Plan urlopów musi tworzyć pracodawca, u którego działają zakładowe organizacje związkowe, chyba że zgodzą się na nieustalanie planu. Jeśli nie ma związków, pracodawca nie musi tworzyć planu. Jednak nawet wtedy warto go wprowadzić, ponieważ pomaga zaplanować pracę i zastępstwa oraz dyscyplinuje pracowników do korzystania z urlopów.
Plan jest wiążący dla obu stron, ale można go zmieniać
Plan urlopów wiąże obie strony: pracodawcę i pracownika. Jednak tak zaplanowany urlop:
można przesunąć na wniosek pracownika umotywowany ważnymi przyczynami choćby na 1 dzień przed jego rozpoczęciem (przepisy nie wspominają o przerwaniu rozpoczętego urlopu na wniosek pracownika, ale też należy je uznać za dopuszczalne); jeśli jednak chodzi o urlop zaległy, przesunąć go można nie bardziej niż do 30 września,
wolno przesunąć z powodu szczególnych potrzeb pracodawcy, jeżeli nieobecność pracownika spowodowałaby poważne zakłócenia w toku pracy (art. 164 kp),
trzeba przesunąć z przyczyn usprawiedliwiających nieobecność pracownika (art. 165 kp),
trzeba przerwać z powodu m.in. choroby, ćwiczeń wojskowych czy urlopu macierzyńskiego (art. 166 kp),
pracodawca może przerwać, odwołując pracownika z urlopu, gdy obecności akurat tej osoby w firmie wymagają okoliczności nieprzewidziane w chwili rozpoczynania urlopu (art. 167 kp).