Podatnik złoży zażalenie na postanowienie o przedłużeniu postępowania podatkowego

Posłowie klubu parlamentarnego PSL skierowali do Marszałka Sejmu projekt ustawy nowelizującej Ordynację podatkową. Zgodnie z pomysłem zaskarżeniu mają podlegać postanowienia przedłużające postanowienia podatkowe, które obecnie zaskarżeniu nie podlegają. W postanowieniach tych organ podatkowy podaje przyczyny niezałatwienia sprawy w terminie oraz wskazuje datę, kiedy sprawa zostanie załatwiona. Jeśli podatnik ma zastrzeżenia, co do szybkości prowadzonego postępowania, może złożyć ponaglenie.

Pomysł PSL sprowadza się do zastąpienia ponaglenia, zażaleniem na postanowienie o przedłużeniu postępowania oraz skargą do sądu administracyjnego, jeśli wydaje go dyrektor izby skarbowej, dyrektor urzędu kontroli skarbowej, dyrektor izby celnej lub samorządowe kolegium odwoławcze.

Intencją wprowadzenia zmian jest ograniczenie długości trwania czynności sprawdzających oraz badania ksiąg podatkowych. Jak czytamy w uzasadnieniu projektu, brak jakichkolwiek limitów dla czasu trwania czynności sprawdzających i badania rzetelności ksiąg podatkowych powoduje, że organy podatkowe obchodzą ograniczenia czasu trwania kontroli podatkowej wynikające z ustawy o swobodzie działalności gospodarczej i zarządzają prowadzenie czynności wskazanych wyżej w pkt 3 i 4, nielimitowanych czasem ich trwania.Tyle tylko, że proponowane zmiany w ogóle nie dotyczą czynności sprawdzających ani badania ksiąg podatkowych.

Po pierwsze, rozdział 4, w którym znajdują się zapisy dotyczące przedłużania postępowania podatkowego wcale nie ma zastosowania do czynności sprawdzających, co wynika z treści art. 280 Ordynacji podatkowej.

Po drugie, badanie ksiąg podatkowych nie odbywa się w formie odrębnej procedury, tylko jest jedną z czynności podejmowanych przez organ podatkowy w trakcie kontroli podatkowej lub postępowania podatkowego i kończy się protokołem, a nie decyzją określającą zobowiązanie podatkowe - jak utrzymuje projektodawca.

Źródło: projekt ustawy z 7 maja 2013 r. - o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa.

Jakub Rychlik, doradca podatkowy