Sąd zauważył, że w przedmiotowej sprawie spór dotyczy użycia pojęcia obrotu, o którym mowa w art. 111 ust. 1 ustawy o VAT. Przepis ten zobowiązuje podatników mających sprzedaż dla osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, do ewidencji obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących. Stanowisko podatnika sprowadza się do zastosowania ścisłej wykładni gramatycznej art. 111 ust. 1 ustawy o VAT, której zdaniem NSA nie można zaakceptować. Zdaniem sądu istotny jest cel tego przepisu. W konsekwencji pierwszeństwo znajduje wykładnia celowościowa.
Przepis ten określa konieczność stosowania kas rejestrujących w sytuacji, gdy nie ma obowiązku wystawiania faktur. Ma to za zadanie uszczelnienie systemu i uniemożliwienie nierzetelnego rozliczenia przez podatnika. W związku z tym stanowisko podatnika zgodnie, z którym sformułowanie „obrót” należy odnosić tylko do obrotu ściśle określonego w art. 29 ust. 1 ustawy o VAT, jest błędne. W ocenie NSA art. 111 ust. 1 ustawy o VAT zobowiązuje podatników do ewidencjonowania za pomocą kasy rejestrującej obrotu oraz wszystkich innych podstaw opodatkowania, do których ma zastosowanie art. 29 ustawy o VAT. Za takim rozumowaniem przemawia zarówno wykładnia celowościowa jak i wykładnia systemowa wewnętrzna tego przepisu. Jego ustęp 10 i 12 są ściśle powiązane z definicją obrotu, zawartą w ustępie pierwszym.
NSA zwrócił także uwagę na treść rozporządzeń wykonawczych dotyczących zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy pomocy kas rejestrujących. W regulacjach tych wyraźnie wskazane są czynności określone w art. 7 ust. 2 i art. 8 ust. 2 ustawy o VAT, jako zwolnione z obowiązku ewidencjonowania przy pomocy kasy. Jednak z uwagi na to, że podatnik sprzedaje gaz płynny, zwolnienie to niema zastosowania.
Zdaniem sądu taki sposób sformułowania zwolnienia od obowiązku ewidencjonowania za pomocą kasy świadczy o tym, że ustawodawca przewiduje również ewidencjonowanie za pomocą tych urządzeń czynności, w których nie ma elementu obrotu a występuje tylko element podstawy opodatkowania, określony w art. 29 ust. 10 i ust. 12 ustawy o VAT.
Podstawa prawna: art. 7 ust. 2, art. 8 ust. 2, art. 29 ust. 1, ust. 10 i ust. 12, art. 111 ust. 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn. Dz.U. z 2011 nr 177, poz. 1054 ze zm.).