Jednym z elementów działalności socjalnej, na którą mogą być przeznaczane środki Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych jest udzielanie zwrotnej pomocy na cele mieszkaniowe. Kwestie tą reguluje art. 2 pkt 1 ustawy o zakładowym Funduszu Świadczeń Socjalnych. Szczegółowe warunki udzielania pożyczek mieszkaniowych – w tym wysokość ich oprocentowania, określa obowiązujący w danej placówce regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych.
Należy podkreślić, że pracodawca jest jedynie administratorem funduszu i nie może dowolnie dysponować środkami socjalnymi, które są prawnie i rachunkowo wyodrębnione z innych jego środków finansowych. Właścicielem środków zgromadzonych na rachunku bankowym jest Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych, a nie sama firma.