Zmiana ogłoszonej specyfikacji istotnych warunków zamówienia często budzi wśród wykonawców wiele emocji. Niejednokrotnie bowiem gotowa już oferta wymaga wprowadzenia zmian i ponownej analizy spełniania warunków udziału w postępowaniu. Niestety zdarza się również, iż w efekcie wprowadzonej zmiany zmienia się również krąg wykonawców, mogących wziąć udział w postępowaniu. Dzieje się tak na przykład na skutek doprecyzowania kryteriów spełniania warunku wiedzy i doświadczenia, które w gruncie rzeczy zaostrza warunki udziału w przetargu. W takich sytuacjach wykonawcy często zarzucają zamawiającemu niezgodne z prawem działanie, mogące na przykład ograniczać uczciwą konkurencję.
W rzeczywistości, zgodnie z art. 38 ust. 4 ustawy - Prawo zamówień publicznych, w uzasadnionych przypadkach zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia. W praktyce ma to miejsce najczęściej wobec złożenia przez jednego z wykonawców wniosku o wyjaśnienie treści specyfikacji. Może się bowiem okazać, iż zrozumiały dla zamawiającego sporządzającego specyfikację zapis, jest niejasny dla wykonawców, starających się bardzo precyzyjnie zastosować do zawartych w niej postanowień. Tym samym zmiana poszczególnych słów lub wyjaśnienie sposobu interpretacji zapisów zawartych w specyfikacji okazują się konieczne dla prawidłowego przeprowadzenia postępowania.
