Przedsiębiorcy, którzy zaprzestali prowadzenia działalności gospodarczej do 1 września 2012 r., nie podlegają ustawie o pomocy publicznej, dlatego też mogli korzystać z abolicji składkowej od początku. Właściciele firm, które nadal funkcjonują, czekają na decyzję Komisji Europejskiej. W chwili obecnej strona polska przygotowuje odpowiedzi na drugą turę pytań przesłanych przez Komisję Europejską.
Na specjalnym posiedzeniu Podkomisji stałej do spraw rynku pracy dotyczącym stanu realizacji ustawy z 9 listopada 2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność, które odbyło się 10 lipca 2013 r. w gmachu Sejmu RP w Warszawie, wszystkie zainteresowane strony miały możliwość ustosunkowania się do projektu odpowiedzi na II turę pytań Komisji Europejskiej ws. notyfikacji w/w ustawy, który sporządził – na podstawie informacji uzyskanych z ZUS – Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
Przypomnijmy, że kolejne pytania Komisji Europejskiej w procesie notyfikacji ustawy umorzeniowej dla przedsiębiorców poszkodowanych przez interpretacje ZUS wpłynęły do UOKiK-u w ostatnim terminie – 26 czerwca br. (z datą 25 czerwca 2013 r.). Pytania KE dotyczyły tym razem:
- rodzaju form prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce,
- zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym i ubezpieczeniu zdrowotnemu,
- ustalania podstawy wymiaru oraz rozliczania i opłacania składek na te ubezpieczenia i Fundusz Pracy w przypadku: przedsiębiorstw jednoosobowych, spółki cywilnej, spółki jawnej, spółki partnerskiej, spółki komandytowej, spółki komandytowo-akcyjnej, spółki z o.o., spółki akcyjnej, spółki europejskiej, a także w przypadku wspólników spółek, ich akcjonariuszy i dyrektorów oraz czy będą oni objęci ustawą umorzeniową,
- zasad opłacania składek przez osoby prowadzące działalność gospodarczą i zatrudniające pracowników oraz składek osób współpracujących i ewentualnych zasad objęcia również ich należności ustawą umorzeniową.
Ponadto Komisja poprosiła o potwierdzenie, że umorzeniem będą objęte jedynie te należności, które powstały z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej.
UOKiK zwrócił się już do ZUS o wyjaśnienie podnoszonych przez KE kwestii. Termin na przesłanie przez UOKiK odpowiedzi do Komisji Europejskiej upływa 23 lipca 2013 r., jednak zgodnie z ustaleniami Podkomisji stałej do spraw rynku pracy z 20 czerwca br., odpowiedź została wcześniej skonsultowana ze wszystkimi stronami uczestniczącymi w procesie legislacyjnym nad ustawą na specjalnie zwołanym posiedzeniu Podkomisji, o którym piszemy na początku. Posiedzenie z 10 lipca ma zwiększyć szanse na uznanie Komisji umorzenia czynnym przedsiębiorcom nienależnie naliczonych przez ZUS kwot za dozwoloną pomoc niepubliczną. Ułatwi im skorzystanie z ustawy.
Strona polska jest już zniecierpliwiona coraz to nowymi zapytaniami ze strony Komisji Europejskiej. Notyfikacja ustawy trwa już od 4 miesięcy mimo prawidłowego wniosku i jego uzasadnienia.
Podstawa prawna: Ustawa z 9 listopada 2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu niezapłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność (Dz.U. z 2012 r. poz. 1551).
Renata Kajewska, specjalista w zakresie wynagrodzeń
Zobacz także:
