Ministerstwo Finansów zaprezentowało projekt rozporządzenia, który wprowadza duże zmiany w zasadach fakturowania. Wynikają one przede wszystkim z konieczności implementowania do polskich przepisów rozwiązań przewidzianych w Drugiej Dyrektywie Fakturowej (Dyrektywa Rady 201/45/UE z 13 lipca 2010 r. zmieniająca dyrektywę 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej w odniesieniu do przepisów dotyczących fakturowania).
Zmiany w rozporządzeniu fakturowym mają charakter tymczasowy. Nowelizacja ustawy o VAT w części wprowadzającej finalnie przepisy Drugiej Dyrektywy Fakturowej zacznie obowiązywać od 2014 r. Wtedy też przepisy o fakturowaniu zostaną podniesione do rangi ustawowej.
W 2013 r. – inaczej niż obecnie – także podatnicy zarejestrowani, jako zwolnieni mają możliwość wystawiania faktur. Modyfikacji uległy również niektóre dane zamieszczane na fakturze. Nowe przepisy wprowadzają możliwość wystawiania faktur w uproszczonej formie. Uproszczenie to polega na braku danych nabywcy, ceny jednostkowej netto i wartości sprzedaży netto.
Warunkiem stosowania tego sposobu dokumentowania jest, aby kwota należności (ogółem), nie przekroczy 450 zł lub 100 euro. Rozszerzona została możliwość wystawiania faktur przez nabywców towarów lub usług, w imieniu i na rzecz podatnika dokonującego dostawy towarów lub świadczącego usługę.