Jakie są konsekwencje nieistotnych odstąpień od projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno-budowlanego przed rozpoczęciem robót budowlanych i sporządzeniem projektu technicznego? Czy wymagają one wprowadzania zmian w projekcie? Wątpliwości stara się rozwiać Główny Urząd Nadzoru Budowlanego.
Tematem częstych pytań kierowanych do Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego są odstąpienia o których mowa w art. 36a ustawy - Prawo budowlane. Zgodnie z przywołanym przepisem, niezbędne jest uzyskanie decyzji o zmianie pozwolenia na budowę, wydanej przez organ administracji architektoniczno-budowlanej w przypadku istotnych odstąpień od:
- zatwierdzonego projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz
- zatwierdzonego projektu architektoniczno-budowlanego lub
- innych warunków decyzji o pozwoleniu na budowę.
Przykłady istotnych odstąpień zostały wskazane w art. 36a ust. 5. Są to m.in.:
odstąpienia, na skutek których zostaje zwiększony obszar oddziaływania obiektu poza działkę na której został zaprojektowany
zmiana charakterystycznych dla obiektu budowlanego parametrów takich jak powierzchnia zabudowy - przekraczająca 5%, wysokość, długość, szerokość - przekraczająca 2%, liczba kondygnacji
zmiana zamierzonego sposobu użytkowania obiektu budowlanego
zmiana ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, innych aktów prawa miejscowego lub decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu
zmiana źródeł ciepła dla ogrzewania lub dla uzyskania ciepłej wody ze źródła zasilanego paliwem ciekłym, gazowym, odnawialnym źródłem energii lub z sieci ciepłowniczej, na źródło opalane paliwem stałym.
Zdaniem Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego odstąpienia należy rozumieć jako różnice między tym jak zostaną wykonane roboty do tego w jaki sposób zostały one zaplanowane w projekcie. To nie są natomiast zmiany w projekcie, a jedynie zrealizowanie obiektu w sposób inny, niż przedstawiono w projekcie.
Ważne: Nieistotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno-budowlanego, lub innych warunków decyzji o pozwoleniu na budowę nie wymaga uzyskania decyzji o zmianie pozwolenia na budowę oraz ponownego zgłoszenia.
O tym czy odstąpienie jest istotne czy też nie, decyduje każdorazowo projektant - mówi o tym art. 36a ust. 6 Prawa budowlanego. Jeśli uzna, że jest ono nieistotne, dołącza do dokumentacji budowy odpowiednie informacje dotyczące tego odstąpienia, zawierające opis i rysunek.
GUNB podkreśla, że przepis art. 36a ust. 6 nie wspomina nic o zmianie samego projektu. Projektant dołącza jedynie rysunek i opis dotyczący odstąpienia. Gdyby projektant miał zmienić projekt, dołączanie odrębnej dokumentacji dotyczącej odstąpienia byłoby zbędne, ponieważ sam projekt zawierałby wszystkie informacje.
W konsekwencji, osoby sporządzające projekt techniczny nie mogą składać oświadczenia o sporządzeniu go zgodnie z projektem zagospodarowania działki lub terenu, bo żądane zmiany nie zostały w tym projekcie uwzględnione.
Oprac. red.
