Przegląd najważniejszych zmian oświatowych obowiązujących od 1 stycznia 2017 roku

1) Zmiany w zakresie dotowania szkół i placówek– ustalenie wysokości dotacji według nowelizowanych przepisów rozpoczyna się od znalezienia w art. 80 ustawy o systemie oświaty (jednostki publiczne) lub art. 90 (jednostki niepubliczne) przepisu określającego sposób obliczenia wysokości dotacji. Jeżeli dotacja uzależniona jest od wydatków bieżących jednostek oświatowych samorządu, takich jak dotowana jednostka, to odpowiedni przepis posługuje się pojęciem „podstawowa kwota dotacji dla (...)”. W dodanym art. 78b ustawy ustalone zostają następujące podstawowe kwoty dotacji na jednego ucznia: (podstawowa kwota dotacji dla przedszkoli, dla oddziału przedszkolnego w szkołach podstawowych, dla szkół danego typu i rodzaju, dla placówek danego rodzaju, dla szkół na prowadzony internat). W ramach poszczególnych formuł ustalania kwot podstawowych dotacji zakłada się, że od wydatków bieżących będą odejmowane tam określone wydatki i dochody jednostek prowadzonych przez samorząd. Otrzymane kwoty dzielone będą następnie przez liczbę uczniów w jednostkach danego typu i rodzaju prowadzonych przez samorząd. W tym względzie nowela wprowadza kolejną nową konstrukcję, jaką jest „statystyczna liczba uczniów (dzieci, wychowanków)” ustalana na podstawie dodanego art. 78c ustawy. Jest to liczba uczniów jednostek oświaty samorządu ustalana według danych z Systemu Informacji Oświatowej (SIO). Dotychczasowe przepisy nie określały sposobu liczenia uczniów w jednostkach prowadzonych przez samorząd. Nowe przepisy zakładają ponadto aktualizację statystycznej liczby uczniów w październiku roku budżetowego wypłacania dotacji.

2) Minimalne wynagrodzenie za pracę – w 2017 roku będzie wynosić 2.000 zł brutto. Oznacza to wzrost o 150 zł (8,1 proc) w stosunku do 2016 r. Podwyżka płacy minimalnej sprawi, że do ręki pracownika zatrudnionego za najniższą krajową trafi ok. 1.459 zł. Wzrost minimalnego wynagrodzenia za pracę powoduje także wzrost innych wskaźników liczonych od płacy minimalnej.

3) Podwyższenie kwoty bazowej, na podstawie której wylicza się pensje dla nauczycieliProjekt ustawy budżetowej na 2017 r. przewiduje niewielkie podwyższenie kwoty bazowej, na podstawie której wylicza się pensje dla nauczycieli. Wzrośnie o 35,33 zł.

4) Odpis na ZFŚS – od 1 stycznia 2017  r. kwota bazowa wyniesie 2.752,92 zł. Pomimo tego do naliczenia odpisu w 2017 r. należy zastosować kwotę bazową obowiązującą 1 stycznia 2012 r. (2.618,10 zł).

5) Ocena pracy dyrektora – po zmianach oceny pracy dyrektora szkoły oraz nauczyciela, któremu czasowo powierzono pełnienie obowiązków dyrektora szkoły, dokonywać będzie organ sprawujący nadzór pedagogiczny w porozumieniu z organem prowadzącym szkołę, a w przypadku gdy organ prowadzący szkołę jest jednocześnie organem sprawującym nadzór pedagogiczny – oceny dokonuje ten organ. Przepisy zawierają również uregulowanie przejściowe. Do postępowań wszczętych i niezakończonych przed 1 stycznia 2017 r. stosuje się przepisy dotychczasowe.

6) Odwołanie od wyników matury – od 2017 r. maturzyści zyskają możliwość odwołania się od ustalonego przez dyrektora okręgowej komisji egzaminacyjnej (OKE) wyniku weryfikacji sumy punktów z części pisemnej egzaminu maturalnego i części pisemnej egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie do Kolegium Arbitrażu Egzaminacyjnego, składającego się z doświadczonych egzaminatorów oraz ekspertów specjalizujących się w danej dziedzinie nauki.

7) Powołanie komisji rozpatrującej wyniki matur  - nowe rozporządzenie określa zadania i tryb działania nowej komisji rozpatrującej wyniki matur. Kolegium Arbitrażu Egzaminacyjnego będzie działać od 1 stycznia 2017 r. O wpisaniu arbitra na listę arbitrów oraz o skreśleniu arbitra z tej listy minister będzie powiadamiał zainteresowanego na piśmie. Listy arbitrów będą prowadzone według kolejności wpisu na listę.