Nowy pomysł na finanse publiczne

Projekt ustawy trafił już do konsultacji społecznych. Po jego wejściu w życie, nie ma być już wątpliwości i niejasności, których dotychczas nie dało się wyjaśnić poprzez interpretację. Projekt zawiera szereg przepisów precyzujących. Ma przyczynić się do większej efektywności w zarządzaniu finansami publicznymi. Pod niegroźnie brzmiącym tytułem “projekt ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw” kryje się faktycznie zmiana regulacji dotyczących finansów publicznych oraz wprowadzenie zmian do aż 35 ustaw.

Nowe przepisy mają zwiększyć elastyczność w zmianach planów finansowych jednostek sektora finansów publicznych. Podobne uelastycznienie ma dotyczyć wydatkowania środków z budżetu państwa. Zmieniono regulacje dotyczące długu publicznego i zarządzania długiem Skarbu Państwa. Obecnie sposób obliczania wartości zobowiązań, które zostają zaliczone do państwowego długu publicznego jest regulowane w rozporządzeniu. Ma się to zmienić - materia ta ma być regulowana jedynie w ustawie. Ewidencję księgową długu Skarbu Państwa ma prowadzić Minister Finansów. Może on jednak, na podstawie umowy przekazać te zadania NBP bądź BGK. 

Nie będzie już obowiązku tworzenia informacji o przebiegu wykonania ustawy budżetowej za pierwsze półrocze. 

Audyt wewnętrzny będą prowadzić osoby, których kwalifikacje będą zweryfikowane w egzaminie państwowych. Kwota progowa, po przekroczeniu której ma być prowadzony audyt wewnętrzny została zmieniona z 40 tys. zł na 51 tys zł. Kwota umożliwiająca prowadzenie audytu przez usługodawców także wzrosła do 127 tys. zł ze 100 tys. Katalog podmiotów zobowiązanych do przeprowadzenia audytu został natomiast powiększony także o PFRON oraz państwowe osoby prawne. Audyt będzie się kierował wprowadzonym Kodeksem Etyki Audytu. Ma on zostać ogłoszony w formie komunikatu wraz ze standardami audytu wewnętrznego. 

Zmiana przepisów wprowadza nowe narzędzie, którym jest przegląd wydatków. Także Komisja Europejska zalecała wprowadzenie takiego rozwiązania. Przegląd wydatków ma pomóc w ocenie efektywności wydatków. Analizy efektywności wydatków mają pomóc w podejmowaniu decyzji w kolejnych latach