Pomoc państwa dla gospodarki - przedłużone przepisy UE

Tymczasowe ramy kryzysowe w pierwotnej wersji zostały przyjęte 23 marca 2022 r. Regulacja ta jest odpowiedzią na sytuację gospodarczą, która jest skutkiem m.in. inwazji Rosji na Ukrainę. Pierwszej zmiany przepisów dokonano w lipcu 2022 r. Kolejna zmiana miała miejsce 28 października. 

Warto zaznaczyć, że tymczasowe ramy kryzysowe są uzupełnieniem dla innych dostępnych dla państw członkowskich narzędzi, takich jak np. rekompensaty dla przedsiębiorstw za szkody poniesione w związku z wyjątkami okolicznościami oraz środkami wsparcia związanymi z cenami energii elektrycznej. 

Tymczasowe ramy kryzysowe pozwalają przyznać przedsiębiorstwom dotkniętym kryzysem ograniczonej kwoty pomocy, mają pomóc zachować płynność finansową - co może być realizowane chociażby za pomocą państwowych gwarancji i dotowanych pożyczek, a także zniwelować skutki wysokich cen gazu i energii. KE przewidziała, że ten ostatni rodzaj wsparcia może być udzielany w dowolnej formie. Jednak całkowita pomoc nie może przekroczyć 30% kosztów kwalifikowanych i maksymalnie 2 mln EUR. 

Przydzielana przez państwa członkowskie pomoc musi zachować proporcjonalność - odnoszącą się do skali działalności gospodarczej prowadzonej przez dany podmiot i odczuwalne dla niego skutki kryzysu. Ważne, aby państwa członkowskie brały pod uwagę także wymogi zrównoważonego rozwoju. Udzielana pomoc nie tylko powinna być doraźnym wsparciem - ma także przygotowywać fundamenty stałego dla trwałego ożywienia gospodarczego. 

W dniu 28 października KE przyjęła zmiany w tymczasowych ramach kryzysowych. W konsekwencji, obowiązywanie przepisów określających możliwość wspierania gospodarki przez państwa członkowskie zostało przedłużone do 31 grudnia 2023 r.

Zmieniły się także limity kwot dostępnej pomocy. Po zmianach wynoszą one do 240 tys. euro dla przedsiębiorstw rolniczych, 300 tys euro dla przedsiębiorstw z branży rybołówstwa i akwakultury oraz 2 mln euro dla pozostałych sektorów. 

Nowe regulacje wprowadzają przepisy, których zadaniem jest jeszcze większa elastyczność wspierania płynności przedsiębiorstw użyteczności publicznej sektora energetycznego. Dotyczą one działalności handlowej wskazanych podmiotów. Nowe tymczasowe ramy kryzysowe pozwolą państwu, w wyjątkowych przypadkach, udzielić gwarancji publicznej w zakresie przekraczającym 90%. Będzie to jednak możliwe tylko, gdy gwarancje są udzielane jako zabezpieczenie finansowe kontrahentom centralnym lub członkom rozliczającym. 

Zmiany dotykają również wsparcia w zakresie rosnących cen energii. Zdaniem KE nowe przepisy gwarantują większą elastyczność. Punktem odniesienia mają być jednak historyczne lub obecne zużycie, z uwzględnieniem konieczności zachęt do oszczędzania energii i jednocześnie utrzymaniem ciągłości działalności gospodarczej. 

Przyjęte przepisy przewidują nowe środki na rzecz ograniczania zapotrzebowania na energię elektryczną.