Co może GIODO w ramach kompetencji egzekucyjnych

Data: 16-11-2015 r.

Generalnemu Inspektorowi Danych Osobowych przysługuje szereg kompetencji, dzięki którym może egzekwować swoje decyzje. Czy zaniedbanie któregoś z obowiązków ciążących na administratorze danych w połączeniu z uprawnieniami kontrolnymi GIODO może doprowadzić do poważnych konsekwencji, w tym finansowych?

Co właściwie może GIODO?

Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych posiada szereg narzędzi kontrolnych, ale jeśli chodzi o egzekwowanie wydanych decyzji to, przynajmniej na pierwszy rzut oka, wydaje się, że nie ma zbyt wielu możliwości.

GIODO może na przykład kierować do:

  • organów państwowych,
  • organów samorządu terytorialnego,
  • państwowych i komunalnych jednostek organizacyjnych,
  • podmiotów niepublicznych realizujących zadania publiczne,
  • osób fizycznych i prawnych,
  • jednostek organizacyjnych niebędących osobami prawnymi oraz
  • innych podmiotów
  • wystąpienia zmierzające do zapewnienia skutecznej ochrony danych osobowych.

Odpowiedzialność karna

GIODO może złożyć zawiadomienie o popełnieniu któregokolwiek z przestępstw wskazanych w art. 49–54a ustawy z 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych. Wbrew temu co można usłyszeć od niektórych administratorów, GIODO korzysta w praktyce z tego uprawnienia.

Należy pamiętać, że mówimy o odpowiedzialności karnej konkretnych osób (dyrektorów, członków zarządu). Mogą więc oni odpowiedzieć za:

  • udostępnianie lub umożliwianie dostępu do danych osobom nieupoważnionym;
  • nieprawidłowe zabezpieczanie danych osobowych przed ich zabraniem, uszkodzeniem lub zniszczeniem;
  • zaniechanie obowiązku zgłoszenia do rejestracji GIODO zbioru danych;
  • zaniechanie obowiązku przekazania właściwych informacji osobie, której dane dotyczą, o jej prawach lub przekazania tej osobie informacji umożliwiających korzystanie z praw przyznanych na podstawie ustawy;
  • uniemożliwianie przeprowadzenia czynności kontrolnych.

Grozi za to grzywna, ograniczenie wolności lub pozbawienie wolności nawet do 3 lat.

Najważniejsza jest jednak możliwość nałożenia grzywny celem wymuszenia wykonania określonej decyzji administracyjnej wydanej przez GIODO. Grzywna ta ma charakter administracyjny i nie należy jej mylić z grzywną nakładaną w postępowaniu karnym, o której wspominamy wyżej.

Środki egzekucyjne

Grzywna jest najczęściej stosowanym, ale jednocześnie tylko jednym z kilku środków egzekucyjnych, do których może sięgnąć organ. Pozostałe z nich, zgodnie z ustawą o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, to:

  • wykonanie zastępcze;
  • odebranie rzeczy ruchomej;
  • odebranie nieruchomości, opróżnienia lokali i innych pomieszczeń;
  • przymus bezpośredni.

W praktyce, oprócz grzywny zastosowanie może znaleźć także wykonanie zastępcze i przymus bezpośredni.

Wykonanie zastępcze i przymus bezpośredni

Wykonanie zastępcze stosuje się, gdy egzekucja dotyczy obowiązku wykonania czynności, którą można zlecić innej osobie do wykonania za zobowiązanego i na jego koszt.

Z kolei przymus bezpośredni to doprowadzenie do wykonania obowiązku podlegającego egzekucji drogą zagrożenia zastosowania lub drogą zastosowania bezpośrednio skutecznych środków, nie wyłączając siły fizycznej, w celu usunięcia oporu zobowiązanego i oporu innych osób, które stoją na przeszkodzie wykonaniu obowiązku.

Chodzi tu o tak skrajne sytuacje, jak konieczność doprowadzenia do wykonania przez zobowiązanego wydania rzeczy, zaniechania czynności lub nieprzeszkadzania innej osobie w wykonywaniu jej praw, a także w przypadkach, gdy ze względu na charakter obowiązku stosowanie innych środków egzekucyjnych nie jest możliwe.

Nakładanie grzywny

Nałożenie i dochodzenie grzywny ułatwia GIODO fakt, że jest on jednocześnie wierzycielem, jak i organem egzekucyjnym. To powoduje, że GIODO może z urzędu wystawić tytuł wykonawczy uprawniający do prowadzenia egzekucji a następnie – także z urzędu – wszcząć i prowadzić postępowanie egzekucyjne. Organ przesyła tytuł wykonawczy adresatowi decyzji, który jej nie wykonał.

Sama grzywna może być nałożona dopiero wówczas, gdy inne środki egzekucyjne (np. wskazane wyżej wykonanie zastępcze i przymus bezpośredni) nie wchodzą w grę. Jej wysokość wynosi:

  • do 10 000 złotych w przypadku osób fizycznych i do 50 000 zł w przypadku wielokrotnego niewykonania decyzji GIODO;
  • do 50 000 złotych w przypadku innych podmiotów niż osoby fizyczne i do 200 000 złotych w przypadku wielokrotnego niewykonania decyzji GIODO.

Grzywna jest ściągana w trybie egzekucji należności pieniężnych. Grzywny mogą się sumować w tym sensie, że mogą być nakładane chociażby i w maksymalnej wysokości za każdą niewykonaną decyzję GIODO.

Marcin Sarna, radca prawny

Zaloguj się, aby dodać komentarz

Nie masz konta? Zarejestruj się »

Zobacz także

Jak zatrzeć ślady po przeglądaniu Internetu?

pobierz

Wzór Polityki Bezpieczeństwa w ochronie danych osobowych

pobierz

Konfiguracja bezpieczeństwa. Windows 10

pobierz

10 sprytnych trików na szybkie obliczenia w Excelu

pobierz

Polecane artykuły

Array ( [docId] => 38035 )
Array ( [docId] => 38035 )