Czy podwykonawcom budowlanym przysługuje ochrona

Kategoria: Prawo budowlane
Data: 19-09-2017 r.

Inwestor odpowiada solidarnie z wykonawcą za zapłatę wynagrodzenia należnego podwykonawcy z tytułu wykonanych przez niego robót budowlanych, których szczegółowy przedmiot został zgłoszony inwestorowi przez wykonawcę lub podwykonawcę przed przystąpieniem do wykonywania tych robót. Tak wynika z nowelizacji przepisów dotyczących udziału podwykonawców w procesiebudowlanym, które obowiązują od 1 czerwca 2017 r.

Chodzi tu o ustawę z dnia 7 kwietnia 2017 roku o zmianie niektórych ustaw w celu
ułatwienia dochodzenia wierzytelności (Dz.U. z 2017 r. poz. 933). Ustawa ta wprowadza zmiany do kodeksu cywilnego (dalej: kc), które mają na celu przebudowę modelu solidarnej odpowiedzialności inwestora za należne podwykonawcom wynagrodzenie. Zmiany, które zostały wprowadzone wpłyną niewątpliwie na zakres obowiązków inwestorów i sposób organizacji budowy za pomocą podwykonawców.

Zgodnie ze zmienioną treścią art. 6471 § 1 kc inwestor odpowiada solidarnie z wykonawcą
(generalnym wykonawcą) za zapłatę wynagrodzenia należnego podwykonawcy z tytułu
wykonanych przez niego robót budowlanych, których szczegółowy przedmiot został zgłoszony
inwestorowi przez wykonawcę lub podwykonawcę przed przystąpieniem do wykonywania tych
robót. Odpowiedzialność inwestora nie powstaje, jeżeli w ciągu trzydziestu dni od dnia
doręczenia mu zgłoszenia inwestor złożył podwykonawcy i wykonawcy sprzeciw wobec
wykonywania tych robót przez podwykonawcę.

Zgłoszenie takie nie jest jednak wymagane w przypadku, gdy inwestor i wykonawca określili w łączącej ich umowie, zawartej w formie pisemnej pod rygorem nieważności, szczegółowy przedmiot robót budowlanych wykonywanych za pomocą oznaczonego podwykonawcy.
Interesy inwestora zabezpiecza nałożenie na podwykonawcę i wykonawcę obowiązku zgłoszenia inwestorowi szczegółowego zakresu robót, które ma wykonywać podwykonawca (ewentualnie określenia takiego zakresu w umowie między inwestorem i wykonawcą). Taki obowiązek zastąpił dotychczasowy wymóg przedłożenia inwestorowi umowy zawartej z podwykonawcą lub projektu umowy jeszcze nie podpisanej wraz z dokumentacją.

Wprowadzona zmiana jest pod pewnymi względami niewątpliwie korzystna dla
inwestora. Przede wszystkim inwestor odpowiada teraz jedynie za takie roboty, które zostały mu prawidłowo zgłoszone przed przystąpieniem do ich wykonania. Tym samym, nie będzie on
zaskakiwany po fakcie rozmiarem robót wykonanych przez podwykonawcę.
Dodatkowym zabezpieczeniem dla inwestora jest to, że zgłoszenie podwykonawcy powinno
zostać dokonane na piśmie pod rygorem nieważności. Podobny rygor został przewidziany również dla sprzeciwu inwestora przeciwko zaangażowaniu podwykonawcy.

Kolejną nowością jest przepis, zgodnie z którym odpowiedzialność inwestora wobec podwykonawcy jest ograniczona do wysokości wynagrodzenia należnego podwykonawcy zgodnie z jego umową z wykonawcą, chyba że wynagrodzenie to przekracza wysokość wynagrodzenia należnego wykonawcy za roboty określone w zgłoszeniu.

Jeszcze jedna, istotna zmiana w zakresie robót budowlanych, dotyczy prawa zamówień
publicznych. Wspomnieć przy tym należy, że dotychczas ochrona podwykonawców robót budowlanych uregulowana była dwutorowo, tj. na podstawie przepisów:

▪ kodeksu cywilnego;

▪ ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 2164 ze zm.; dalej: pzp).

Prawo zamówień publicznych, przy spełnieniu wymogów formalnych tam wskazanych, umożliwiało podwykonawcom żądanie bezpośredniej zapłaty za wykonane roboty budowlane od inwestora z pominięciem niesumiennego wykonawcy. Dokonanie bezpośredniej zapłaty podwykonawcy uprawniało inwestora do potrącenia takiej kwoty z wynagrodzenia należnego wykonawcy, a nawet do odstąpienia od umowy. Podwykonawca w zamówieniach publicznych, niezależnie od powyższej ochrony, mógł realizować uprawnienia wynikające z kc w ramach solidarnej odpowiedzialności inwestora (art. 143 c ust. 8 pzp).

Podwykonawca taki był więc chroniony podwójnie, przy czym swoje uprawnienia mógł realizować niezależnie. Ustawodawca zmodyfikował dotychczas obowiązujący art. 143c ust. 8 pzp w ten sposób, że do solidarnej odpowiedzialności zamawiającego (inwestora), wykonawcy, podwykonawcy lub dalszego podwykonawcy zastosowanie mają przepisy kc, jeżeli przepisy pzp nie stanowią inaczej (we wcześniej obowiązującym przepisie była mowa o tym, że przepisy pzp nie naruszają ochrony z kc).

  Podstawa prawna:

  • Ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 roku o zmianie niektórych ustaw w celu
    ułatwienia dochodzenia wierzytelności (Dz.U. z 2017 r. poz. 933).

Katarzyna Czajkowska-Matosiuk

Zaloguj się, aby dodać komentarz

Nie masz konta? Zarejestruj się »

Zobacz także

Prowadzenie książki obiektu budowlanego

pobierz

Badanie stanu prawnego nieruchomości

pobierz

Niedozwolone klauzule w umowie pośrednictwa

pobierz

Ustanawianie urządzeń przesyłowych na gruntach

pobierz

Polecane artykuły

Polecamy kancelarię:

  • Kancelaria Prawna Iurisco Edyta Przybyłek

    ul. Zgrzebnioka 28, 40-520 Katowice

    Wyświetl wizytówkę
  • Kancelaria Radcy Prawnego Marcin Majcherczyk

    ul. Stawowa 4 lok. 39, 41-200 Sosnowiec

    Wyświetl wizytówkę
  • THE N.E.W.S. LAW CENTER Kancelaria Adwokatów i Radców Prawnych

    ul. Kazachska 1/89, 02-999 Warszawa

    Wyświetl wizytówkę
  • adwokat Wojciech Rudzki - kancelaria adwokacka

    Józefa Piłsudskiego 40/4 Kraków 31 - 111

    Wyświetl wizytówkę
  • Kancelaria Radcy Prawnego Robert Dudkowiak

    ul. Jana Pawła II 11 lok. 5, 62-300 Września

    Wyświetl wizytówkę
  • Kancelaria Adwokacka Adwokata Piotra Sęka

    ul. Narutowicza 44 lok. 20, 90-135 Łódź

    Wyświetl wizytówkę
  • Kancelaria Radców Prawnych ARVE M.Kusztan & R.Ponichtera Sp. K.

    ul. Czysta 4, 50-013 Wrocław

    Wyświetl wizytówkę
  • Kancelaria Radcy Prawnego Marek Foryś

    ul. Słupecka 9/1, Gdynia

    Wyświetl wizytówkę
  • Kancelaria MERITUM

    ulica Westerplatte 13/5, 31-033 Kraków

    Wyświetl wizytówkę
  • Kancelaria Radcy Prawnego Radosław Tymiński

    Łukowska 9 Lok. 126, 04-133 Warszawa

    Wyświetl wizytówkę
Array ( [docId] => 40655 )
Array ( [docId] => 40655 )

Array ( [docId] => 40655 )