Nowa reguła wydatkowania finansów publicznych

Ministerstwo Finansów uważa, że zmiana wskaźnika jest krokiem w stronę linii wyznaczonej przez Komisję Europejską. Gdyby nie ona, konieczne byłoby wprowadzenie skomplikowanych rozwiązań w ustawie o finansach publicznych - twierdzi minister finansów. 

Nowa reguła wydatkowa ma bardziej odpowiadać zmianom zachodzącym w otoczeniu makroekonomicznym. 

Ważne: Wskaźnik celu inflacyjnego RPP został zastąpiony średniorocznym wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych. 

Wskaźnik celu inflacyjnego miał zagwarantować większą przewidywalność w dysponowaniu finansami publicznymi. Resort finansów stwierdził jednak, że sytuacja gospodarcza na świecie - przede wszystkim ze względu na agresję Rosji na Ukrainę - diametralnie się zmieniła. Doświadczamy dynamicznym wzrostów cen energii, co przekłada się na ceny w ogóle. Znajdujemy się więc w sytuacji, w której wskaźnik celu inflacyjnego znacząco odbiega od rzeczywistej inflacji. 

Aktualnie obowiązująca formuła przyczyniłaby się do znaczącego ograniczenia wydatków. To - zdaniem resortu - negatywnie wpłynęłoby na działania, których celem jest łagodzenie gospodarczych skutków rosyjskiej agresji na Ukrainę. Polityka fiskalna musiałaby stać się bardziej “oszczędna’ to nie pozwoliłoby rządowi mierzyć się z wyzwaniami gospodarki - czytamy w uzasadnieniu. Uzasadnienie dla zmian odnaleziono również w decyzji Komisji Europejskiej dotyczącej przedłużenia klauzuli wyjścia do końca 2023 r. Interpretowane jest to jako konieczność zapewnienia większej elastyczności polityki budżetowej. 

Najważniejsze zmiany w przepisach dotyczących finansów publicznych można to:
a) zastąpienie wskaźnika celu inflacyjnego średniorocznym wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych (CPI)
b) zmiana klauzuli inwestycyjnej na rok 2023 - sposób ujmowania wydatków inwestycyjnych pozwoli zwiększać wydatki inwestycyjne w ramach wyznaczonych limitów, bez zmniejszania pozostałych wydatków objętych stabilizującą regułą podatkową.
c) NFOŚiGW zostanie włączony do zakresu SRW (stabilizująca reguła wydatkowa) - ma to pomóc w zachowaniu spójności z zobowiązaniami Polski związanymi z Krajowym Planem Odbudowy i Zwiększania Odporności.