Zmiana wynika z sytuacji gospodarczo politycznej. Trwająca pandemia mocno odcisnęła się na gospodarce europejskiej, a zanim ta zdołała wrócić do normalności, kolejnym wstrząsem stała się agresja Rosji na Ukrainę. Ta kumulacja doprowadziła do wzrostu cen energii.
Zmieniona reguła wydatkowa - SRW
Rząd przyjął projekt ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz ustawy – Prawo ochrony środowiska. Tym samym zaakceptował zmianę reguły wydatkowania - zgodnie z uzasadnieniem - ma to dostosować SRW do aktualnej sytuacji makroekonomicznej.
Komisja Europejska podjęła więc decyzję o stosowaniu tzw. strategii wyjścia do końca 2023 r. Zdaniem rządu, przedłużenie to odnosiło się także do konieczności wprowadzenia elastycznej polityki rządu dotyczącej budżetu. Rada Ministrów uznała, że brak tej modyfikacji uniemożliwiłby jej wydatki na działania łagodzące skutki rosyjskiej inwazji na Ukrainę.
Zobacz także: Uwaga! Kolejne zmiany w klasyfikacji budżetowej
Nowy wskaźnik
Dotychczas, do obliczania wydatków przyjętych na dany rok wykorzystywano wskaźnik RPP czyli wskaźnik celu inflacyjnego. Planowane jest jego zastąpienie wskaźnikiem CPI - czyli średniorocznym wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych. Zdaniem rządu, jeśli wskaźnik inflacyjny zostałby utrzymany, to mogłoby doprowadzić do zbyt poważnego zacieśniania polityki fiskalnej. W wolnym tłumaczeniu - nie byłoby możliwości wydawania pieniędzy, bo trzeba byłoby zastosować mocne cięcia w budżecie - wskaźnik więc został zmieniony.
Zobacz także: Jak ująć w klasyfikacji środki z Rządowego Funduszu Polski Ład - Programu Inwestycji Strategicznych
Te same limity a większe wydatki
Zmieniona zostanie również klauzula inwestycyjna, co pozwoli na zwiększenie wydatków inwestycyjnych, choć nadal będą zachowane przyjęte limity.
Także Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej zostanie włączony do SRW, co uzasadnione jest potrzebami spójnej realizacji założeń Krajowego Planu Odbudowy.
Zobacz także:
Reguła wydatkowa w polskim prawie
Stabilizująca reguła wydatkowa jest określona w ustawie o finansach publicznych. Wprowadzona w życie w 2014 r., miała dostosować polskie przepisy do europejskich zasad dotyczących tzw. ram budżetowych.
Ważne: Reguła wydatkowa służy do wyliczania dopuszczalnego limitu wydatków państwa - jest to ograniczenie w zakresie wydatków dokonywanych przez instytucje rządowe oraz samorządowe.
Zobacz także: Elastyczny budżet obywatelski
Informacja umieszczona na oficjalnym portalu Ministerstwa Finansów - portal gov.pl