To nieprawda, że od 1 lipca 2013 r. obowiązuje nowy tekst załączników A i B do umowy ADR. Aby te przepisy weszły w życie w Polsce, konieczne jest ich opublikowanie w Dzienniku Ustaw. Jak na razie treść nowych przepisów ADR nie została w ten sposób podana do publicznej wiadomości, a więc ADR 2013−2014 jeszcze nie obowiązuje w naszym kraju.
Oznacza to, że od 1 lipca do dnia opublikowania i wejścia w życie nowych przepisów ADR, nie może być wystawiona żadna kara za naruszenie umowy ADR. Wszystkie kary nałożone w tym okresie mogą zostać podważone, jako wydane bezprawnie. Podobna sytuacja wystąpiła już w 2005 roku, kiedy to ADR 2003−2004 przestał obowiązywać, a ADR 2005−2006 został ogłoszony dopiero w drugiej połowie września 2005 roku. Wtedy Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 13 maja 2008 r. (GSK 111/08) stwierdził, że opóźnienie obowiązywania nowej umowy ADR nie powoduje przedłużenia ważności poprzedniej. Tym samym nie można było zostać ukaranym ani za naruszenia starych, ani nowych przepisów. Jeżeli teraz w czasie nieobowiązywania ADR 2013−2014 ktoś zostanie ukarany, może powołać się na ten wyrok.
