Na wspólne zamówienia samorządy muszą zawrzeć szczegółową umowę

Data: 17-07-2013 r.

Upoważnienie do przeprowadzenia postępowania i udzielenia zamówienia, dokładny opis zapotrzebowania czy skład komisji przetargowej to niezbędne elementy, które powinny się znaleźć w umowie na wspólne zamówienie. Brak jednego z tych elementów może spowodować jej unieważnienie.

Jednym ze sposobów udzielenia zamówienia jest jego wspólne przeprowadzenie przez kilku zlecających. Taka forma jest atrakcyjna ze względu na korzyści finansowe, jakie można uzyskać w przypadku zamawiania większej ilości dostaw, usług czy też robót budowlanych.

Celem umowy jest wspólne przeprowadzenie postępowania, tj. co najmniej przez dwóch zamawiających, a także udzielenie zamówienia publicznego (art. 16 Prawo zamówień publicznych).

Jej treść powinna określać:

Strony umowy - umowa w sprawie zamówienia publicznego powinna zawierać przede wszystkim dokładne określenie jej stron wraz ze wskazaniem siedzib, adresów oraz wszelkich innych niezbędnych danych identyfikujących podmiot.
Upoważnienie do przeprowadzenia postępowania i udzielenia zamówienia - prawo zamówień publicznych nakłada obowiązek wyznaczenia spośród zamawiających lidera, który przeprowadzi postępowanie i udzieli zamówienia, tj. zawrze umowę w imieniu swoim i pozostałych jego uczestników. Oznacza to, że w treści umowy może się znaleźć stosowne pełnomocnictwo dla upoważnionego.

Opis zapotrzebowania zamawiającego - w umowie należy dokładnie określić potrzeby zamawiających, które mają zostać zaspokojone przez udzielenie zamówienia publicznego. W praktyce sprowadza się to do dokonania przez nich opisu przedmiotu zlecenia.

Obowiązki stron - postępowanie wspólne powinno być przeprowadzone przez jednego z zamawiających. Oznacza to, że ma on dołożyć należytej staranności w dokonaniu wszelkich czynności, które są niezbędne do prawidłowej realizacji postępowania. Mając na uwadze skutki działania pełnomocnika dla pozostałych zamawiających, konieczne jest szczegółowe unormowanie relacji pomiędzy nimi w umowie.

Skład komisji przetargowej - wskazane jest, aby w umowie znaleźli się przedstawiciele wszystkich zamawiających wspólnie przeprowadzających postępowanie. Należy wskazać w niej liczbę osób, które zostaną oddelegowane do prac we wspólnej komisji przetargowej.

Wynagrodzenie wykonawcy - należy określić sposób realizacji płatności na rzecz wykonawcy za zrealizowany przedmiot zamówienia. Płatności dokonywane będą zgodnie z postanowieniami umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Sposoby rozwiązania umowy - umowa o wspólne udzielenie zamówienia, jak każda inna, może być rozwiązana za porozumieniem stron. Należy jednak przewidzieć w niej taką sytuację.

Termin obowiązywania- czas trwania umowy jest wyznaczony przez osiągnięcie wskazanego celu, ten zaś zostaje osiągnięty w sytuacji wykonania zamówienia.

Ponadto, przyczyna zawarcia umowy przestaje istnieć również w sytuacji unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia czy też rozwiązania jej z jakichkolwiek przyczyn. Tym samym przestaje ona obowiązywać.

Podstawa prawna:

ustawa z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2010 r. nr 113, poz. 759 ze zm.);
ustawa z 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz.U. nr 16, poz. 93 ze zm.);
ustawa z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.);
ustawa z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn.: Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1592 ze zm.).

Katarzyna Czajkowska-Matosiuk, doktorantka w Instytucie Nauk Administracyjno-Prawnych UW

Zobacz także:

Tagi: zamówienia publiczne