Nowe zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika

Zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego ma być wydawane bezterminowo. Aby je uzyskać, trzeba będzie spełnić wszystkie wymogi, o których mowa w rozporządzeniu WE nr 1071/2009, tj. mieć:

• rzeczywistą, stałą siedzibę,
• dobrą reputację,
• odpowiednią zdolność finansową,
• odpowiednie kompetencje zawodowe.

Zezwoleń na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego udzielać będą:

• starosta (w przypadku miast na prawach powiatu – prezydent miasta) właściwy dla siedziby przedsiębiorcy, o której mowa w art. 5 lit. a rozporządzenia (WE) nr 1071/2009,
• Główny Inspektor Transportu Drogowego – jeśli przewoźnik będzie się ubiegał o licencję wspólnotową i nie występował z wnioskiem o wydanie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego przez starostę.

Wielu przewoźników będzie miało pewnie problem z ustalaniem, który starosta powinien im wydać zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, skoro ustawa o transporcie powołuje się na siedzibę przedsiębiorcy w rozumieniu rozporządzenia WE nr 1071/2009. Tak pojmowana siedziba to niekoniecznie to samo miejsce, co siedziba wynikająca z wpisu do ewidencji działalności gospodarczej lub KRS, wedle których dotąd udzielano licencji transportowej.

Może się więc okazać, że po wejściu w życie nowej ustawy o transporcie znaczna część przewoźników będzie musiała po wygaśnięciu licencji transportowej wystąpić o zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego do innych organów niż dotychczas. Spowoduje to na pewno wiele utrudnień dla przewoźników i wydłuży proces uzyskiwania nowych uprawnień.

Dotychczasowe licencje

Dotychczasowe licencje krajowe po wejściu w życie nowej ustawy o transporcie nadal będą ważne i będą uprawniać do wykonywania transportu aż do końca okresu, na który zostały wydane. Będzie można zgłaszać do nich zmiany danych i nowe pojazdy.

Jeżeli w czasie trwania ważności licencji krajowej przewoźnik wystąpi do starosty z wnioskiem o wydanie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika (np. w celu ubiegania się o licencję międzynarodową), licencja na transport krajowy zostanie wygaszona z dniem uzyskania zezwolenia.

Wniosek o udzielenie zezwolenia

Wniosek o udzielenie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego musi zawierać:

1. oznaczenie przedsiębiorcy, jego adres i siedzibę albo miejsce zamieszkania (w przypadku osoby fizycznej wykonującej działalność gospodarczą),
2. adres siedziby przedsiębiorcy, zgodnie z art. 5 lit. a rozporządzenia (WE) nr 1071/2009,
3. informację o wpisie do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) albo numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS),
4. numer identyfikacji podatkowej (NIP),
5. określenie rodzaju transportu drogowego (transport drogowy osób/rzeczy),
6. określenie rodzaju i liczby pojazdów samochodowych, które przedsiębiorca będzie wykorzystywał do wykonywania transportu drogowego,
7. imię i nazwisko, adres zamieszkania oraz numer certyfikatu kompetencji zawodowych osoby zarządzającej transportem,
8. określenie liczby wypisów z zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego.

Do wniosku o zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego należy dołączyć:

1. Oświadczenie osoby zarządzającej transportem w jednej z dwóch wersji, w zależności od tego, czy właściciel firmy sam zarządza transportem (ma certyfikat), czy nie.
2. Kopię certyfikatu kompetencji zawodowych osoby zarządzającej transportem.
3. Dokumenty potwierdzające posiadanie zdolności finansowej.
4. Oświadczenie o dysponowaniu bazą eksploatacyjną wraz ze wskazaniem adresu bazy, jeżeli jest inny niż adres siedziby.
5. Oświadczenie o zamiarze zatrudnienia kierowców, wobec których nie orzeczono zakazu wykonywania zawodu, lub o zamiarze współpracy z osobami wykonującymi osobiście przewozy na rzecz firmy, wobec których nie orzeczono takiego zakazu, z dopiskiem „Jestem świadomy/świadoma odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia”.
6. Dowód uiszczenia opłaty za wydanie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego i wypisów z niego.
7. Informację z Krajowego Rejestru Karnego dotyczącą:

• członka organu zarządzającego – jeśli firma działa jako osoba prawna,
• osoby zarządzającej – jeżeli przedsiębiorstwo jest spółką jawną lub komandytową,
• osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą – gdy firma jest takiego rodzaju,
• osoby zarządzającej transportem lub uprawnionej na podstawie umowy do wykonywania zadań zarządzającego transportem w imieniu przedsiębiorcy.

Zamiast informacji z Krajowego Rejestru Karnego można do wniosku dołączyć oświadczenie tych osób o niekaralności za przestępstwa umyślne w następujących dziedzinach:

• prawo handlowe,
• prawo upadłościowe,
• płace i warunki zatrudnienia w zawodzie,
• prawo o ruchu drogowym,
• odpowiedzialność zawodowa,
• handel ludźmi lub narkotykami,

z dopiskiem „Jestem świadomy/świadoma odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia”.

Katarzyna Laskowska-Woś, doradca firm transportowych, ekspert z zakresu prawa transportowego

• Zaświadczenie na przewozy na potrzeby własne musi być w aucie
• Licencja przewoźnika zostanie cofnięta bez względu na jego sytuację
• Transport pojazdów w celu ich sprzedaży to przewóz na potrzeby własne