W okresie od 1 do 10 lipca 2015 r. służby kontrolne nie powinny były nakładać żadnych kar za naruszenia przepisów umowy ADR, ponieważ w zasadzie nie było tych przepisów. Wszystkie kary nałożone w tym okresie mogą zostać podważone jako wydane bez podstawy prawnej.
Odwołanie od kar za naruszenia przepisów ADR
Umowa ADR na lata 2015–2016 weszła w życie 11 lipca 2015 r., a poprzednia wersja umowy przestała obowiązywać 30 czerwca. Zatem w okresie od 1 do 10 lipca służby kontrolne nie mogły nałożyć kar. Jeśli to zrobiły, można się odwołać.
Do podobnych opóźnień doszło już w 2005 i 2013 roku. W 2013 roku nowe przepisy ADR weszły w życie dopiero 31 lipca, a w 2005 roku − w październiku. W tej sprawie wypowiedział się wówczas Naczelny Sąd Administracyjny. Orzekł, że nie można uznawać, iż ADR wchodzi w życie automatycznie po wygaśnięciu przepisów przejściowych, oraz że obowiązuje dopiero po upływie 14 dni od daty jego ogłoszenia. NSA powołał się na konstytucję i stwierdził, że w okresie, w którym stare przepisy wygasły, a nowe nie weszły w życie, na przedsiębiorcę nie można nałożyć kary za naruszenie regulacji ADR. Jeśli kara została jednak nałożona w tym czasie, warto powołać się na argumenty przywołane przez NSA.
Podstawa prawna:
-
art. 4 ust. 1 ustawy z 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. z 2011 r. nr 197, poz. 1172 ze zm.),
-
oświadczenie rządowe z 26 marca 2015 r. w sprawie wejścia w życie zmian do załączników A i B umowy europejskiej dotyczącej międzynarodowego przewozu drogowego towarów niebezpiecznych (ADR), sporządzonej w Genewie 30 września 1957 r. (Dz.U. z 25 czerwca 2015 r. poz. 882).
Zaloguj się, aby dodać komentarz
Nie masz konta? Zarejestruj się »
