Kara za brak przy kierowcy zaświadczenia o nieprowadzeniu pojazdu

Inspektorzy ITD przeprowadzili kontrolę zespołu pojazdów. Kierowca nie okazał m.in. wykresówek, karty kierowcy, wydruku z tachografu cyfrowego oraz zaświadczenia o nieprowadzeniu pojazdu za wymagany okres. Za stwierdzone naruszenie WITD nałożył na przedsiębiorcę karę w wysokości 500 zł.

W odwołaniu przedsiębiorca podkreślił, że kierowca był wyposażony w zaświadczenie o nieprowadzeniu pojazdu, jednak z niewiadomych przyczyn nie wziął go ze sobą. W związku z tym przedsiębiorca nie miał wypływu na naruszenie.

Jednak kara została utrzymana w mocy. Organ uznał, że przedsiębiorca nie wyposażył kierowcy skutecznie w wymagane zaświadczenie, pomimo że kierowca zeznał, iż nie odebrał z biura wystawionych przez pracodawcę zaświadczeń. Zdaniem GITD to przedsiębiorca jest odpowiedzialny za swoich kierowców.

Przedsiębiorca zaskarżył tę decyzję do wojewódzkiego sądu administracyjnego, twierdząc, że nie ponosi odpowiedzialności za to naruszenie. Nie wiadomo, dlaczego kierowca nie wziął ze sobą wymaganego dokumentu.

Zdaniem przedsiębiorcy, skoro wyposażył kierowcę w zaświadczenie, nie ma podstaw, aby go karać. Wojewódzki sąd administracyjny uwzględnił skargę.

GITD wniósł skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stwierdził, że przedsiębiorca powinien udowodnić, że nie miał wpływu na popełnione naruszenie.

Fakt, że pracodawca wystawił zaświadczenie o nieprowadzeniu pojazdu w określonych dniach, a kierowca nie odebrał go z biura, nie jest jeszcze nadzwyczajną okolicznością, której nie dało się przewidzieć. Taka sytuacja jest konsekwencją braku właściwej dyscypliny kierowców.

NSA zgodził się z GITD i uchylił zaskarżony wyrok. Sąd podkreślił, że to przedsiębiorca, a nie organ, ma obowiązek udowodnić, że nie jest odpowiedzialny za naruszenie prawa.

Jednak ukarany tego nie zrobił. Stwierdził tylko, że zaświadczenie zostało wystawione, ale nie wykazał, jakie działania organizacyjne podejmuje, aby kierowcy mieli przy sobie wymagane dokumenty.