Uwaga na zarzut podziału zamówienia na części w celu uniknięcia stosowania przepisów Pzp

Jeżeli przedmiotem zamówienia są np. usługi przesyłu oraz dostawy energii, to ważne jest rzetelne rozeznanie rynku. Może się bowiem zdarzyć, że w rejonach, gdzie znajdują się dana jednostka nie będzie możliwości, aby teoretycznie ten sam wykonawca kompleksowo zapewnił usługi przesyłu jak i dystrybucji energii. Dlatego też należałoby rozważyć czy zamawiającemu zależy na kompleksowej obsłudze, czy też osobno można mieć  świadczoną usługę przesyłową i osobno dostawę energii.

Co do zasady jeżeli świadczenie (przesył + dostawa lub sam przesył lub sama dostawa  - w zależności od decyzji zamawiającego) jest możliwe do zrealizowania przez potencjalnie tego samego wykonawcę, wówczas należy traktować wszystkie takie zamówienia jako tożsame i należy je sumować. Natomiast gdyby okazało się, że świadczenie nie jest możliwe przez potencjalnie tego samego wykonawcę, to takie zamówienia traktuje się jako osobne i np. jako osobne zamówienia zamówienie dla jednego województwa (lub miasta) i osobno dla drugiego.

Podkreślić należy, że w sytuacji, gdy zamawiający miałby problem z rzetelnym ustaleniem tożsamości podmiotowej przedmiotowego zamówienia biorąc pod uwagę lokalizację swoich jednostek, to zawsze bezpieczniej będzie przeprowadzić procedurę traktując zamówienie jako tożsame i łącznie oszacować jego wartość a następnie udzielić zamówienia w częściach lub z możliwością składania ofert częściowych. Takie podejście uchroni zamawiającego przed ewentualnym zarzutem podziału zamówienia na części w celu uniknięcia stosowania przepisów Pzp, w sytuacji, gdy nie będzie on mógł rzetelnie udowodnić, że dany wykonawca może lub nie zrealizować takie samo zamówienie.