Właściciele, zarządcy lub użytkownicy obiektów bądź ich części stanowiących odrębne strefy pożarowe, przeznaczonych do wykonywania funkcji użyteczności publicznej, produkcyjnych, magazynowych oraz inwentarskich są zobowiązani do sporządzenia i uwzględnienia w instrukcji bezpieczeństwa pożarowego planów obiektów z uwzględnieniem w szczególności sposobu wykorzystania pomieszczeń oraz przewidywanej liczby osób w poszczególnych pomieszczeniach i na każdej kondygnacji.
W przypadkach gdy ze sposobu zagospodarowania pomieszczeń nie wynika jednoznacznie maksymalna liczba ich użytkowników, liczbę tę (dla ustalenia wymaganej szerokości przejść ewakuacyjnych z pomieszczenia przeznaczonego na pobyt ludzi na drogę ewakuacyjną, szerokość poziomych dróg ewakuacyjnych, dostatecznej ilości i szerokości wyjść ewakuacyjnych) przyjmuje się na podstawie wskaźników powierzchni użytkowej (określonej przepisami).