Dnia 21 stycznia 2014 r. Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o systemie oświaty umożliwiający wdrożenie projektu „Darmowy podręcznik dla pierwszaka”. Dzień później (22 stycznia) projekt trafił do Sejmu pod obrady Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży, która ma przedstawić sprawozdanie w tym zakresie do 18 lutego 2014 r.
Projekt zakłada, że w celu zapewnienia darmowych podręczników dla uczniów najmłodszych klas, minister właściwy do spraw oświaty i wychowania, jak również minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, będą mogli zlecić opracowanie i wydanie podręcznika lub jego części. Taki podręcznik będzie dopuszczony do użytku z mocy prawa. Jego jakość, a w szczególności poprawność merytoryczna, dydaktyczna i wychowawcza będzie weryfikowana na etapie jego przygotowania i odbioru (obecnie, minister edukacji dopuszcza o użytku szkolnego podręczniki na wniosek podmiotu posiadającego autorskie prawa majątkowe do podręcznika).