Rozliczenie dotacji dla przedszkola niepublicznego – których wydatków nie pokryjesz z dotacji

Nie wszystkie wydatki bieżące  określone w  art. 124 ust. 3 ustawy o finansach publicznych w związku z art. 236 ust. 3 ustawy o finansach publicznych mogą  zostać  uznane za wydatki kwalifikowane na podstawie przepisu art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty. Środki pochodzące z dotacji oświatowej  nie mogą stanowić źródła finansowania wydatków na:

• utrzymanie podmiotu będącego organem, prowadzącym przedszkole
• pokrycie kosztów związanych z jego ogólną organizacją i funkcjonowaniem,

ponieważ wydatki te nie są związane bezpośrednio z działalnością oświatową rozumianą jako proces kształcenia, wychowania i opieki.

Wydatkami, które są kwestionowane jako wydatki niezwiązane z procesem kształcenia, wychowania i opieki  są m.in.:

• leasing, przede wszystkim samochodowy,
• paliwo do samochodu należącego do organu prowadzącego,
• części do samochodu należącego do organu prowadzącego,
• raty kredytów, spłata pożyczek hipotecznych,
• usługi gastronomiczne i hotelowe,
• zapłata podatku od nieruchomości,
• opłaty parkingowe,
• monitoring samochodowy,
• świadczona na rzecz organu prowadzącego obsługa prawna,
• różnego rodzaju usługi serwisowe,
• amortyzacja, ponieważ nie jest ona wydatkiem,
• reklama przedszkola.

Wydatki, które tylko pośrednio przyczyniają się do osiągnięcia celu nie powinny podlegać finansowaniu z dotacji. Sposób rozumienia „wydatków bieżących” powinien uwzględniać specyfikę przedszkola, jako jednostki funkcjonującej w systemie oświaty oraz  zakres realizowanych przez nią zadań, bez wykonania, których proces kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej byłby niemożliwy. Takimi, bieżącymi wydatkami mogą być te, które mają nawet charakter rzeczowy, ale są ponoszone w celu realizacji kształcenia, wychowania i opieki

W przypadku podania niezgodnych z ewidencją danych wydatkowania środków na zakupy niedotyczące  zadań przedszkola  w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym także profilaktyki  społecznej – przedszkole będzie zobowiązane do zwrotu dotacji.

Ustawodawca w treści art. 252 ust. 1 ustawy o finansach publicznych określił zasady zwrotu. Zgodnie z regulacjami  dotacje udzielone z budżetu jednostki samorządu terytorialnego podlegają zwrotowi do budżetu wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, w ciągu 15 dni od dnia stwierdzenia, że zostały wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem lub pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości. Zwrot dotacji następuje w drodze decyzji administracyjnej. Istotne jest to, że beneficjent dotacji  bierze czynny udział w postępowaniu, i zawsze ma prawo  wypowiedzenia się co do zebranych dowodów, materiałów oraz zgłoszonych żądań. Może zrobić to poprzez złożenie wyjaśnień co do sposobu spożytkowania dotacji.