Rozliczenie dotacji dla przedszkola niepublicznego – których wydatków nie pokryjesz z dotacji

Kategoria: Płace i finanse
Autor: Barbara Jarosz
Data: 16-12-2017 r.

Początek stycznia to termin rozliczenia rocznych dotacji dla przedszkoli niepublicznych. Jednym z rokrocznie pojawiających się problemów jest kwestia prawidłowości wydatkowania otrzymanych środków. Zachęcamy do sprawdzenia, które wydatki można pokrywać z dotacji oraz upewnienia się, że  czy jest rozliczana prawidłowo.

Nie wszystkie wydatki bieżące  określone w  art. 124 ust. 3 ustawy o finansach publicznych w związku z art. 236 ust. 3 ustawy o finansach publicznych mogą  zostać  uznane za wydatki kwalifikowane na podstawie przepisu art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty. Środki pochodzące z dotacji oświatowej  nie mogą stanowić źródła finansowania wydatków na:

  • utrzymanie podmiotu będącego organem, prowadzącym przedszkole
  • pokrycie kosztów związanych z jego ogólną organizacją i funkcjonowaniem,

ponieważ wydatki te nie są związane bezpośrednio z działalnością oświatową rozumianą jako proces kształcenia, wychowania i opieki.

STANOWISKO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO

Środki pochodzące z dotacji nie mogą stanowić źródła finansowania wydatków na utrzymanie podmiotu będącego organem prowadzącym przedszkole, a także na pokrycie kosztów związanych z jego ogólną organizacją i funkcjonowaniem, gdyż wymienione wyżej wydatki nie są związane bezpośrednio z działalnością oświatową rozumianą jako proces kształcenia, wychowania i opieki (wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 29 listopada 2016 roku,  sygn. I SA/Gd 1105/16).

Wydatkami, które są kwestionowane jako wydatki niezwiązane z procesem kształcenia, wychowania i opieki  są m.in.:

  • leasing, przede wszystkim samochodowy,
  • paliwo do samochodu należącego do organu prowadzącego,
  • części do samochodu należącego do organu prowadzącego,
  • raty kredytów, spłata pożyczek hipotecznych,
  • usługi gastronomiczne i hotelowe,
  • zapłata podatku od nieruchomości,
  • opłaty parkingowe,
  • monitoring samochodowy,
  • świadczona na rzecz organu prowadzącego obsługa prawna,
  • różnego rodzaju usługi serwisowe,
  • amortyzacja, ponieważ nie jest ona wydatkiem,
  • reklama przedszkola.

 Wydatki bieżące z uwzględnieniem specyfiki przedszkola

Wydatki, które tylko pośrednio przyczyniają się do osiągnięcia celu nie powinny podlegać finansowaniu z dotacji. Sposób rozumienia „wydatków bieżących” powinien uwzględniać specyfikę przedszkola, jako jednostki funkcjonującej w systemie oświaty oraz  zakres realizowanych przez nią zadań, bez wykonania, których proces kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej byłby niemożliwy. Takimi, bieżącymi wydatkami mogą być te, które mają nawet charakter rzeczowy, ale są ponoszone w celu realizacji kształcenia, wychowania i opieki

 W razie nieprawidłowości – obowiązek zwrotu

W przypadku podania niezgodnych z ewidencją danych wydatkowania środków na zakupy niedotyczące  zadań przedszkola  w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym także profilaktyki  społecznej – przedszkole będzie zobowiązane do zwrotu dotacji.

Ustawodawca w treści art. 252 ust. 1 ustawy o finansach publicznych określił zasady zwrotu. Zgodnie z regulacjami  dotacje udzielone z budżetu jednostki samorządu terytorialnego podlegają zwrotowi do budżetu wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, w ciągu 15 dni od dnia stwierdzenia, że zostały wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem lub pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości. Zwrot dotacji następuje w drodze decyzji administracyjnej. Istotne jest to, że beneficjent dotacji  bierze czynny udział w postępowaniu, i zawsze ma prawo  wypowiedzenia się co do zebranych dowodów, materiałów oraz zgłoszonych żądań. Może zrobić to poprzez złożenie wyjaśnień co do sposobu spożytkowania dotacji.

ZAPAMIĘTAJ!

Dotacje nienależnie pobrane  lub w nadmiernej wysokości podlegają zwrotowi do budżetu organu wypłacającego dotację wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych. Nienależnie wykorzystaną dotację można zwrócić w ciągu 15 dni bez odsetek,  które naliczane  są dopiero po  15 dniach od dnia stwierdzenia nieprawidłowości.

Barbara Jarosz

Zaloguj się, aby dodać komentarz

Nie masz konta? Zarejestruj się »

Polecamy kancelarię:

  • Kancelaria Radcy Prawnego Małgorzata Suchecka

    al. Grunwaldzka 472D Lokal 1 Olivia Business Centre, Olivia Six (13. piętro), 80-309 Gdańsk

    Wyświetl wizytówkę
  • Kancelaria Prawna Iurisco Edyta Przybyłek

    ul. Zgrzebnioka 28, 40-520 Katowice

    Wyświetl wizytówkę
  • Kancelaria Radcy Prawnego Marcin Majcherczyk

    ul. Stawowa 4 lok. 39, 41-200 Sosnowiec

    Wyświetl wizytówkę
  • Buszan Suchecka Orłowski Adwokat Radcowie Prawni Sp.p.

    ul. Armii Krajowej 22/2, 81-849 Sopot

    Wyświetl wizytówkę
  • THE N.E.W.S. LAW CENTER Kancelaria Adwokatów i Radców Prawnych

    ul. Kazachska 1/89, 02-999 Warszawa

    Wyświetl wizytówkę
  • adwokat Wojciech Rudzki - kancelaria adwokacka

    Józefa Piłsudskiego 40/4 Kraków 31 - 111

    Wyświetl wizytówkę
  • KANCELARIA ADWOKACKA Adwokat Michał Gajda

    ul. Księcia Bogusława X 1/3, 70-440 Szczecin

    Wyświetl wizytówkę
  • Kancelaria Radcy Prawnego Robert Dudkowiak

    ul. Jana Pawła II 11 lok. 5, 62-300 Września

    Wyświetl wizytówkę
  • Kancelaria Adwokacka Adwokata Piotra Sęka

    ul. Narutowicza 44 lok. 20, 90-135 Łódź

    Wyświetl wizytówkę
  • Kancelaria Radców Prawnych ARVE M.Kusztan & R.Ponichtera Sp. K.

    ul. Czysta 4, 50-013 Wrocław

    Wyświetl wizytówkę
  • Kancelaria Radcy Prawnego Marek Foryś

    ul. Słupecka 9/1, Gdynia

    Wyświetl wizytówkę
  • Kancelaria MERITUM

    ulica Westerplatte 13/5, 31-033 Kraków

    Wyświetl wizytówkę
  • Kancelaria Radcy Prawnego Radosław Tymiński

    Łukowska 9 Lok. 126, 04-133 Warszawa

    Wyświetl wizytówkę
Array ( [docId] => 40813 )
Array ( [docId] => 40813 )

Array ( [docId] => 40813 )