Projekt rozporządzenia wykonawczego do znowelizowanej ustawy o transporcie zawiera przepisy dotyczące wysokości opłat za czynności administracyjne związane z wykonywaniem przewozu drogowego oraz za egzaminowanie i wydanie certyfikatu kompetencji zawodowych.
Część opłat bez zmian
W projekcie tym bez zmian pozostawiono opłaty za:
- wydanie zezwolenia, zmianę zezwolenia, przedłużenie ważności zezwolenia, wydanie wypisu z zezwolenia, wydanie wtórnika zezwolenia na wykonywanie przewozów: regularnego, regularnego specjalnego, wahadłowego lub okazjonalnego,
- wydanie formularza jazdy,
- wydanie zezwolenia na przewóz kabotażowy,
- wydanie zezwolenia na wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego osób na lub przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą,
- wydanie zezwolenia zagranicznego,
- wydanie, zmianę i wydanie wtórnika świadectwa kierowcy,
- wydanie decyzji w sprawie odstępstwa od warunków określonych w zezwoleniu dotyczącym przewozu osób,
- wydanie zaświadczenia, zmianę zaświadczenia, wydanie wypisu z zaświadczenia potwierdzającego zgłoszenie przez przedsiębiorcę prowadzenia przewozów drogowych na potrzeby własne,
- egzaminowanie i wydanie certyfikatu kompetencji zawodowych dla przedsiębiorców podejmujących i wykonujących działalność gospodarczą w zakresie transportu drogowego,
- wydanie certyfikatu potwierdzającego spełnienie przez pojazd odpowiednich wymogów bezpieczeństwa lub warunków dopuszczenia do ruchu, zmianę certyfikatu, wydanie wtórnika certyfikatu,
- udzielenie licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób taksówką.
Po wejściu w życie nowelizacji do ustawy o transporcie drogowym wprowadzone zostaną licencje na wykonywanie:
- krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób samochodem osobowym,
- krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu powyżej 7 i nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą,
- transportu drogowego w zakresie pośrednictwa przy przewozie rzeczy.
W związku z tym w projekcie rozporządzenia określono opłaty za udzielenie takich licencji transportowych (oraz zmianę licencji, przedłużenie ważności licencji, wydanie wypisu z licencji, wydanie wtórnika licencji, przeniesienie uprawnień wynikających z licencji, wyrażenie zgody na wykonywanie uprawnień wynikających z licencji). Ich wysokość pozostanie jednak na poziomie aktualnych opłat pobieranych za wydanie dokumentów na wykonywanie tego rodzaju działalności.
Opłaty za zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego oraz licencje wspólnotowe
W projekcie rozporządzenia określono też stawki opłat za udzielenie nowych dokumentów wynikających z przepisów rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1071/2009, 1072/2009 i 1073/2009. Chodzi tu o:
- zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego – wydawane na czas nieoznaczony zamiast dotychczasowych licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób lub rzeczy oraz
- licencję wspólnotową – udzielają w miejsce dotychczasowej licencji na wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego.
Zgodnie z nowymi przepisami za udzielenie zezwolenia na wykonywanie
zawodu przewoźnika drogowego w zakresie przewozu osób lub rzeczy ma być
pobierana opłata w wysokości 1.000 zł. Analogiczna stawka obowiązuje
obecnie za udzielenie licencji na wykonywanie krajowego transportu
drogowego rzeczy (na okres powyżej 30 lat do 50 lat). Opłata za
udzielenie licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób
pojazdem samochodowym niebędącym taksówką (na okres powyżej 30 lat do 50
lat) wynosi natomiast 900 zł. Nie będzie zatem drożej, szczególnie
jeśli weźmie się pod uwagę, że zezwolenie na wykonywanie zawodu
przewoźnika drogowego wydawane będzie na czas nieoznaczony.
Podobnie będzie w przypadku opłat za wydanie licencji wspólnotowej.
Aktualnie obowiązujące przepisy przewidują, że za licencję na
wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego autokarem i autobusem
na okres 5 lat pobiera się opłatę w wysokości 3.600 zł, natomiast za
udzielenie licencji na wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego
rzeczy pojazdem samochodowym na okres 5 lat trzeba zapłacić 4.000 zł.
Nowe rozporządzenie zachowuje te stawki w odniesieniu do licencji
wspólnotowej. Na podstawie jego przepisów stawki opłat za udzielenie
licencji wspólnotowej na wykonywanie międzynarodowego transportu
drogowego autokarem i autobusem oraz międzynarodowego transportu
drogowego rzeczy pojazdem samochodowym na okres do 5 lat wyniosą
odpowiednio 3.600 zł i 4.000 zł. Stawki tych opłat na okres powyżej 5
lat do 10 lat wyniosą natomiast 7.200 zł i 8.000 zł.
Zmiana sposobu określenia opłaty wynika z konieczności dostosowania
polskich przepisów do postanowień rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) nr 1072/2009 i nr 1073/2009, które przewidują,
że licencja wspólnotowa jest wydawana na okres nie dłuższy niż 10 lat, z
możliwością jego przedłużenia.
Podstawa prawna:
- projekt rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki
Morskiej w sprawie wysokości opłat za czynności administracyjne
związane z wykonywaniem przewozu drogowego oraz za egzaminowanie i
wydanie certyfikatu kompetencji zawodowych.
Michał Petranik, prawnik, specjalista w zakresie transportu drogowego, starszy asystent sędziego w WSA w Warszawie
Zobacz także:
