Nowe przesłanki wykluczenia wykonawców z przetargu

Data: 18-01-2013 r.

Nowelizacja ustawy Prawo zamówień publicznych, która wchodzi w życie 20 lutego 2013 roku, przewiduje nowe przesłanki wykluczenia wykonawców z przetargu. Zgodnie z nią będzie można wykluczyć wykonawcę z postępowania, jeżeli wyrządził szkodę wykonując umowę lub miał obowiązek zapłacić karę umowną, ale pod pewnymi warunkami.

Od 20 lutego 2013 r. na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych należało będzie wykluczyć wykonawcę, jeśli:

  • wyrządził szkodę, nie wykonując zamówienia lub realizując je nienależycie, bądź został zobowiązany do zapłaty kary umownej, przy czym
  • szkoda ta lub obowiązek zapłaty kary umownej odnosiły się do co najmniej 5% wartości realizowanego zamówienia i zostały stwierdzone orzeczeniem sądu, które uprawomocniło się w okresie 3 lat przed wszczęciem postępowania.

A zatem dodatkowo wykluczeniu będą podlegać także te podmioty, które zostały zobowiązane sądowo do zapłaty kary umownej. Jednak wysokość szkody albo kary umownej będzie musiała opiewać na co najmniej 5% wartości umowy. Nowa regulacja ma zapobiegać wykluczaniu wykonawców, którzy w sposób nieistotny naruszyli zobowiązania kontraktowe.

Podmioty z tej samej grupy kapitałowej na cenzurowanym

Nowela przewiduje, że zamawiający będzie miał obowiązek wykluczyć z przetargu podmioty, które należąc do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w tym samym postępowaniu. Wykonawcy nie zostaną wykluczeni, jeśli wykażą, iż istniejące między nimi powiązania nie prowadzą do zachwiania uczciwej konkurencji między uczestnikami postępowania.

W związku z tą regulacją wykonawcy będą mieli obowiązek składać w postępowaniu wraz z ofertą lub wnioskiem o dopuszczenie do udziału w procedurze listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej albo informację o tym, że nie należą do grupy kapitałowej. Jeśli nie przedstawią takiego dokumentu, zamawiający będzie musiał wezwać ich do jego uzupełnienia zgodnie z art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Wykonawca ma prawo się bronić

Zamawiający będzie mógł zwrócić się do wykonawcy z wnioskiem o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących powiązań kapitałowych. W ten sposób będzie mógł stwierdzić, czy w postępowaniu faktycznie zaistniała przesłanka wykluczenia. Oceniając te wyjaśnienia, będzie musiał wziąć pod uwagę w szczególności wpływ powiązań między tymi przedsiębiorcami na ich zachowania w postępowaniu oraz przestrzeganie zasady uczciwej konkurencji. Jeśli wykonawca nie złoży wymaganych wyjaśnień albo listy, o której mowa wyżej, zamawiający będzie miał obowiązek go wykluczyć.

Autor: Justyna Rek-Pawłowska, prawnik, redaktor, specjalista ds. prawnych w dziale prawnym dużej firmy wykonawczej
Opracowanie redakcyjne: Anna Śmigulska-Wojciechowska

Zaloguj się, aby dodać komentarz

Nie masz konta? Zarejestruj się »

Zobacz także

Jak wygrywać przetargi

pobierz

5 najważniejszych zmian w nowelizacji Prawa zamówień publicznych

pobierz

Opis przedmiotu zamówienia

pobierz

Jak stosować nowe przepisy Prawa zamówień publicznych?

pobierz

Polecane artykuły

Polecamy kancelarię:

  • Kancelaria Radcy Prawnego Marek Foryś

    ul. Słupecka 9/1, Gdynia

    Wyświetl wizytówkę
  • Kancelaria MERITUM

    ulica Westerplatte 13/5, 31-033 Kraków

    Wyświetl wizytówkę
  • Kancelaria Radcy Prawnego Radosław Tymiński

    Łukowska 9 Lok. 126, 04-133 Warszawa

    Wyświetl wizytówkę
  • Kancelaria Prawna Iurisco Edyta Przybyłek

    ul. Zgrzebnioka 28, 40-520 Katowice

    Wyświetl wizytówkę
  • Kancelaria Radcy Prawnego Marcin Majcherczyk

    ul. Stawowa 4 lok. 39, 41-200 Sosnowiec

    Wyświetl wizytówkę
  • THE N.E.W.S. LAW CENTER Kancelaria Adwokatów i Radców Prawnych

    ul. Kazachska 1/89, 02-999 Warszawa

    Wyświetl wizytówkę
  • adwokat Wojciech Rudzki - kancelaria adwokacka

    Józefa Piłsudskiego 40/4 Kraków 31 - 111

    Wyświetl wizytówkę
  • Kancelaria Radcy Prawnego Robert Dudkowiak

    ul. Jana Pawła II 11 lok. 5, 62-300 Września

    Wyświetl wizytówkę
  • Kancelaria Adwokacka Adwokata Piotra Sęka

    ul. Narutowicza 44 lok. 20, 90-135 Łódź

    Wyświetl wizytówkę
  • Kancelaria Radców Prawnych ARVE M.Kusztan & R.Ponichtera Sp. K.

    ul. Czysta 4, 50-013 Wrocław

    Wyświetl wizytówkę
Array ( [docId] => 32453 )
Array ( [docId] => 32453 )

Array ( [docId] => 32453 )