Zamówienie podzielone na części a grupa kapitałowa

Stwierdzić należy, że wyrażony w przepisie art. 24 ust. 2 pkt 5 ustawy Pzp nakaz nie ma charakteru bezwzględnego. Ustawa obliguje do uwzględnienia okoliczności, wykazywanych przez wykonawców, że istniejące między nimi powiązania nie prowadzą do zachwiania uczciwej konkurencji (zob. wyrok o sygn. akt KIO 2323/14, 2338/14 z 20 listopada 2014 r.).

Ponadto mimo powiązania kapitałowego czy organizacyjnego i osobowego podmioty wchodzące w skład grupy kapitałowej posiadają odrębną osobowość prawną i na gruncie przepisów ustawy Pzp nie mogą być traktowane jako ten sam wykonawca, którego dotyczy nakaz złożenia wyłącznie jednej oferty i tylko na jedno zadanie (część), o którym mowa w art. 82 ust. 1 ustawy Pzp.

A zatem wykonawcy z jednej grupy mogą składać swoje wnioski czy oferty na inne, a nawet na te same części zamówienia w ramach jednego postępowania.

Oczywiste jest, że w przypadku złożenia oferty na tę samą część art. 24 ust. 2 pkt 5 ustawy Pzp będzie miał zastosowanie.

Natomiast w przypadku złożenia przez te podmioty ofert na inne części w ramach jednego postępowania zobowiązane będą one wykazać, pod rygorem wykluczenia z postępowania, że powiązania między nimi nie zakłócają mechanizmu uczciwej konkurencji w danym postępowaniu - jako całości. Należy bowiem podkreślić, iż w przytaczanym przepisie jest mowa o „tym samym postępowaniu” bez względu na to, na ile części zostanie ono podzielone. Omawiana norma art. 24 ust. 2 punkt 5 Pzp odnosi się do postępowania, a nie wyodrębnionych jego części (wyrok o sygn. akt KIO 2323/14, 2338/14 z 20 listopada 2014 r.).