Rada rodziców, utworzona przez rodziców szkoły, jako ich reprezentant, jest jednym ze społecznych organów szkoły działających w systemie oświaty. W celu wspierania działalności statutowej szkoły, rada rodziców może gromadzić fundusze z dobrowolnych składek rodziców oraz innych źródeł, określając równocześnie w uchwalonym regulaminie zasady ich wydatkowania.
Ogólny zapis dotyczący gospodarki finansowej rady rodziców w praktyce powoduje wiele wątpliwości. O wyjaśnienie na co rada może wydawać gromadzone fundusze zwracano się do izb skarbowych i ministerstwa finansów. Pytania o możliwość opłacania przez radę rodziców ze swoich środków dodatkowych zajęć w przedszkolach i szkołach stawiali posłowie w interpelacjach kierowanych do ministra edukacji.
Z interpretacji przepisów przedstawionych przez resort finansów, uzasadnień stanowiska sądów oraz odpowiedzi ministerstwa na interpelacje poselskie wynika, że rada rodziców:
- nie ma osobowości prawnej i nie jest samodzielną, odrębną od szkoły jednostką organizacyjną,
- nie może samodzielnie występować w obrocie prawnym,
- nie może być pracodawcą, bo nie jest jednostką organizacyjną niemającą osobowości prawnej,
- nie jest podmiotem prawnym dla ZUS i nie może opłacać składek za zatrudnionego przez siebie osobę.
