Należy pamiętać, że gmina spełnia przesłanki do uznania ją za podatnika VAT. Jako jednostka samorządu terytorialnego jest wyposażona w osobowość prawną oraz w określonym zakresie wykonuje samodzielnie działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o VAT. Analizując natomiast nałożone na nią obowiązki w zakresie wywozu odpadów pod kątem VAT, należy wziąć pod uwagę cechy charakterystyczne opłaty za te czynności, a mianowicie:
- Przymusowy charakter opłaty zarówno w stosunku do gminy, jako organu egzekwującego tę opłatę jak i do właścicieli nieruchomości płacących te należności.
- Brak możliwości wyboru przez mieszkańców podmiotu, który będzie odbierał odpady i na rzecz, którego opłata będzie uiszczana.
- Wysokość opłaty ustalana jest przez uchwałę rady gminy.
- Wysokość opłaty dla właścicieli nieruchomości wynikać będzie ze złożonej deklaracji.
- Opłata będzie dochodem gminy przeznaczany na działania wykonywane w interesie publicznym.
- Gmina pobierając tą opłatę będzie miała uprawnienia organu podatkowego.